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当前位置:业绩展示 >> 关于河南职称改革,你需要了解的事
923日,河南省人社厅召开全省职称工作会议,研究部署职称改革工作。
调整职称外语政策
2016年起,我省专业技术职务评审的职称外语不作为必备条件,改由用人单位根据系列、专业和岗位特点,自主确定职称外语是否作为聘任专业技术职务的条件。
畅通职称评聘“绿色通道”
在对海外留学回国高层次人才和特别优秀的中小学教师开辟职称评聘“绿色通道”的基础上,今年,我省进一步畅通职称评聘“绿色通道”,对引进的高层次人才、业绩特别突出的人才、基层一线急需紧缺人才,可不受单位专业技术结构比例和岗位数额限制,评聘相应专业技术职务。
稳慎推进职称分类改革
分类改革是我国职称制度改革的基本方向。
一是要以职业分类为基础,按照国家统一设置的职称框架,统筹实施专业技术职务聘任制度和职业资格制度,进一步厘清业内同行评价、社会评价、市场评价的关系,发挥职称在人才评价体系中的独特作用。
二是要针对不同行业、专业特点,采取不同的管理模式,建立符合各类专业技术人员特点和成长规律的职称评价体系。对教育、卫生、文化、科研、体育、新闻、农业等以提供公共服务为主的系列实行评聘结合,在结构比例和岗位限额内进行职称评聘;对经济、会计、统计、审计、律师、公证、工艺美术等社会化程度较高的系列实行评聘分开,进行社会化的水平评价。
三是分领域分系列推进改革。2012年开始,我们按照国家的统一部署开展了中小学教师职称制度改革,经过两年试点,2014年全面推开,2015年进一步完善,改革取得圆满成功。
下一步,我省将在高校教师和卫生系列加快推进分类改革。高校教师系列改革的重点是完善分类评价办法,进一步下放高校自主评审权,逐步推行“以聘代评”。卫生计生系列改革的重点是实行分级分层评价,面向临床一线,更加注重工作实绩,改革基层卫生专业技术人员评价办法,实行定向评价、定向使用。
加大对基层一线急需紧缺人才政策倾斜力度
为了加强基层人才队伍建设,引导人才向艰苦边远地区、扶贫攻坚地区和基层一线流动,加大对基层一线急需紧缺人才的政策倾斜力度:
一是对城镇学校和医疗卫生技术人员晋升高级职称要求必须有一年以上在基层工作或支教、支医的经历。
二是结合基层工作实际,在副高级及以下职称评审时进行倾斜,淡化论文论著要求,把在基层工作的技术总结、技术报告等纳入职称评审范畴,建立起符合基层实际的人才评价标准体系。下一步,将逐步将基层卫生计生专业技术人员高级评审权下放省辖市。
三是开辟基层一线职称评聘“绿色通道”:对县属及以下事业单位引进省辖市及以上单位具有高级职称的人员和乡镇事业单位引进县属及以上单位具有中级以上职称的人员可以不受单位结构比例限制进行评聘;对在乡镇工作20年以上,符合农业、林业、水利副高级申报评审条件的人员,可以不受单位结构比例限制进行评聘,评审通过人员仅限在县以下单位聘任。
五、突出用人单位主体作用,进一步下放评审权
近年来我省先后在郑州大学等15所高校和平高电气集团等4家大型企业设立高评会,全省具有高级职称自主评审权的单位达到19家、具有中级职称自主评审权的高校、科研院所和企业达到62家。
今后,按照向用人主体放权、为人才松绑的要求,我们将进一步调整评委会设置,在具备条件的高校和管理规范、技术在行业领先的企业下放高级职称评审权,实行自主评审。
在总结省农科院、社科院“以聘代评”经验的基础上,今年,研究拟定了高校教师“以聘代评”指导意见,正在深入论证和广泛征求意见,总体考虑在推进分类评审的基础上,逐步推开高校教师“以聘代评”。
下一步,将进一步改进基层卫生计生专业技术人员评价办法,将基层卫生计生高级评审权逐步下放省辖市。同时,为了更好地服务郑州航空港经济综合实验区建设,参照省直管县(市)的管理模式,逐步赋予郑州航空港经济实验区与省辖市同等的职称管理权限。
六、完善人才评价标准,丰富人才评价方式
评价标准在职称评审中居于核心地位,是引导专业技术人员努力方向的指挥棒。完善评价标准要坚持把品德放在
首位,以职业属性和岗位需求为基础,分类制定专业技术人员职称评价标准。
七、改进企业高级经济师考核认定办法
2009年以来,为适应非公经济迅速发展需要,我省对领办创办企业3年以上的民营企业家,不受学历、资历、职称等限制,更加注重实际经管管理能力和社会贡献,通过对企业经营管理情况、纳税、社保、就业、环保、安全生产等进行全面考核,直接认定高级经济师资格。
几年来,共考核认定民营企业高级经济师235名,对非公经济高级管理人才的培养产生了积极促进作用。今年,为了服务“大众创业、万众创新”,进一步改进企业高级经营管理人才考核认定高级经济师工作。
一是进一步细化了考核标准。二是扩大了考核认定的范围,由非公有企业扩大到各类企业;由董事长、总经理扩大到规模以上的大、中型企业和上市公司副董事长、副总经理以及负责生产管理、经营销售和财务管理的副董事长、副总经理。
八、开通职业资格认定高级工程师直通车,工程系列高级评审逐步推行全员答辩
建立了部分专业技术职业资格与任职资格“直通车”制度,实现工程领域职业资格与任职资格互通互认,减少人才重复评价。对我省企业、事业单位工程技术人员中取得一级注册建筑师、注册城市规划师、一级注册结构工程师、注册土木工程师、注册公用设备工程师、注册化工工程师、注册电气工程师、注册环保工程师、注册环评工程师、注册安全工程师、注册测绘工程师、注册监理工程师、注册造价工程师和一级建造师等执业资格证书,注册执业满2年并从事相关业务工作的从业人员,不受外语、论文论著等限制,免予业务考试,坚持重在业内认可、业绩突出的原则,采取面试答辩与专家评议相结合的办法,对申报人员的知识、能力、品德、工作业绩等进行综合考核,符合要求的人员可以认定为高级工程师。
制定了《河南省工程系列高级专业技术职务任职资格评审答辩考核办法》,在工程系列高级评审中将逐步推行全员答辩。通过答辩更加客观、全面、直接地考核申报对象的工作业绩、专业技术水平、学术技术水平和实际工作能力,为评审提供真实可靠的依据。
九、扩大正高级会计师申报范围
2011年起我省开展正高级会计师评审试点,几年来共评审出正高级会计师50名,今年,进一步调整了正高级会计师评价标准,扩大了申报对象范围,申报人员由大型企业的财务部门负责人、财务总监扩大到本科高校、三级以上医院等事业单位的财务部门负责人。
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